Как регионы экономят: урезание бюджетных расходов
Регионы приступили к тихой корректировке бюджетов на 2026 год, пытаясь сохранить финансовый баланс на фоне снижения доходов и роста обязательств.
По итогам прошлого года 74 субъекта Российской Федерации сработали с дефицитом. Наибольшие суммы недостачи зафиксированы в Москве (229 млрд рублей), Ямало-Ненецком автономном округе (84 млрд) и Ханты-Мансийском автономном округе (72 млрд).
Не затягивание поясов?
«Бюджетная ситуация в регионах сейчас действительно непростая, и примеры сокративших бюджеты Приморья или Челябинской области — это не единичные случаи, а часть общей картины. Но давайте сразу разделим два понятия: корректировка бюджета и секвестр. Сокращение расходов на 2–3 миллиарда при общих объемах в сотни миллиардов — это именно корректировка, уточнение приоритетов, а не «затягивание поясов» в привычном понимании», — отмечает в беседе с MSK1.RU член Совета Московского регионального отделения «Деловой России» Андрей Глушкин.
Эксперт поясняет, что ключевой причиной является объективное снижение поступлений от налога на прибыль, особенно заметное в сырьевых регионах, таких как ХМАО или ЯНАО. Укрепление рубля и конъюнктура цен на энергоносители уменьшили доходы компаний, а следовательно, и налоговые отчисления в бюджеты.
«Это обычная рыночная реальность, с которой нужно работать, — говорит Глушкин. — Самый важный маркер — социальные обязательства. И здесь картина стабильная. Взгляните на тот же ХМАО, где доходы упали, но в бюджете на 2026 год социальная часть сохранилась на уровне 70%, плюс заложены деньги на поддержку участников СВО и жилье для них. В Челябинской области, несмотря на дефицит почти в 59 млрд, губернатор и Заксобрание подтвердили: все социальные обязательства, зарплаты бюджетникам и поддержка семей будут профинансированы полностью».
Он также напоминает, что Минфин еще осенью анонсировал точечные изменения в методиках распределения дотаций для поддержки регионов с падающими доходами и продолжил программу реструктуризации бюджетных кредитов. Только в 2025 году регионам списали 165 млрд рублей долгов.
«А для обычного человека главное, что пенсии, пособия и зарплаты бюджетников будут выплачены в полном объеме. Другое дело, что регионы будут еще тщательнее считать эффективность каждого вложенного рубля, отказываясь от сомнительных мероприятий в пользу реальных дел», — добавляет Глушкин.
Рекомендации к сдержанности
«Социальные расходы остаются абсолютным приоритетом как в федеральном бюджете, так и в региональных. Всё остальные — инфраструктура, ЖКХ, строительство дорог, льготы бизнесу — здесь, конечно, будут рекомендации к большей сдержанности», — утверждает экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.
«Строительство школы стараются даже в самые жесткие времена не сокращать. Это ведь люди, жизнеобеспечение. Инженерные коммуникации тоже по возможности будут защищены. Как вы собираетесь какие-то вопросы [экономические] решать, когда у вас воды горячей и холодной нету? А вот строительство какой-то новой автотрассы или реконструкция аэропорта — да, здесь могут сказать регионам: давайте пока потерпим. Еще раз повторю, региональные льготы в отношении поддержки инвестиций в бизнес — это тоже будет пересматриваться».
По словам Масленникова, федеральный центр также не имеет значительных возможностей для помощи регионам. «Региональные бюджеты — это сейчас не главная проблема. Всё будет зависеть от того, какие решения примут по федеральному бюджету. Думаю, до конца квартала мы их увидим», — говорит он.
Экономист указывает, что в январе снижение нефтегазовых доходов составило примерно вдвое по сравнению с январем прошлого года. В связи с этим актуален вопрос о снижении цены отсечения по бюджетному правилу, которая сейчас установлена на уровне 59 долларов за баррель. Центральный банк на заседании 13 февраля снизил прогноз средней цены до 45 долларов, поэтому цена отсечения, безусловно, будет скорректирована, хотя точный размер снижения пока неизвестен.
Масленников также рассказал о направлении дополнительных доходов от нефтяников: «В Фонд национального благосостояния. Он позволяет решать вопросы по финансированию бюджета Федерального, по структуре его расходов. Премьер Мишустин высказался, выступая перед Государственной Думой, о перераспределении бюджетных расходов. Потом через день это подтвердил Антон Силуанов. Но пока непонятно, будет ли перераспределение межбюджетных трансфертов регионам. Недельки через две-три увидим».
