Мигрантов хотят обложить налогом на переводы

Депутат Сергей Миронов предложил взимать с мигрантов три процента от суммы каждого банковского перевода, отправленного из России за границу. По его данным, за прошлый год иностранные работники перевели более 17 млрд рублей, и эти средства, как он утверждает, не облагаются налогами.

Суть инициативы проста: заработал в России, отправил деньги на родину — заплати государству 3%. Однако трудовые мигранты получают легальную зарплату, с которой уже уплачены налоги и обязательные взносы.

Президент кадрового дома SuperJob Алексей Захаров сомневается, что механизм реально заработает. Для этого потребуется внести масштабные изменения в законодательство, включая Налоговый кодекс.

Эксперт задается вопросом, как контролировать такие платежи. Если перевод проходит через банк, операцию видно, но мигрант может снять наличные, передать деньги знакомому или использовать другие каналы.

Существует и международный аспект: Россия заключила соглашения об избежании двойного налогообложения с рядом стран. Поэтому просто закрепить в законе «3% с переводов» недостаточно — потребуется согласование.

Пока непонятно, как идея превратится в рабочий инструмент. По мнению Захарова, есть более простые пути пополнения бюджета, например, повышение стоимости патента. Это уже существующий механизм, изменить который проще, чем выстраивать новую систему контроля.

«Есть и другие простые способы обложить мигрантов через работодателей, заставить платить налоги, самозанятость — всё гораздо проще административно и юридически, чем вот это предложение [Миронова]», — заявил Захаров.

Станут ли дополнительные 3% барьером для трудовых мигрантов? По словам Захарова, вряд ли: даже жесткие ограничения 2024 года не обвалили поток, лишь слегка снизили. С ним согласна заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских.

«Мигранты уже столько всего вытерпели, что налогообложение переводов критической роли не сыграет и ни на чем не отразится», — считает демограф.

Чудиновских беспокоит не столько налог, сколько планируемый отказ от патентной системы в пользу организованного набора. Мигрант будет приезжать по приглашению конкретного работодателя и работать только с ним, что делает его зависимым от компании.

На работодателя хотят возложить обязанности по обеспечению жильем, страховкой и организации переезда. Чудиновских полагает, что такая модель опаснее для мигрантов, чем налог на переводы.

«Патент — это была простая форма законного входа мигранта на рынок труда, причем наиболее адекватная нашей ситуации», — подчеркнула она.

Главный риск — усиление зависимости от работодателя. Если человек приехал по приглашению фирмы, а его право находиться в стране привязано к контракту, уволиться с невыгодной работы будет крайне сложно, поясняет демограф.

«Если мигранту очень нужно приехать, он будет давать работодателю взятки, а работодатель сможет там удерживать часть зарплаты», — прогнозирует Чудиновских рост коррупции.

В итоге система, которая должна повысить контроль, может спровоцировать рост серых схем. Вместо прозрачности государство рискует получить обратный эффект.

Прежде чем вводить новые платежи, депутатам стоит ответить на ключевой вопрос: сколько российская экономика готова потерять, если мигранты перестанут приезжать?